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根据美国证监会规则,“美国人士”包括以下定义:

  • 任何居住在美国本土内的自然人;
  • 任何根据美国法律组织或注册成立的合伙企业或公司;
  • 任何执行人或管理人为美国人士的遗产;
  • 任何受托人为美国人士的信托;
  • 任何位于美国境外的美国人士的任何代理处或分支机构;
  • 由交易商或其他受托人为美国人士持有的任何非全权委托或类似的利益或账户(遗产或信托除外);
  • 由在美国本土内组织、注册成立或,若果是个人,居住的交易商或其他受托人持有的任何全权委托或类似账户(遗产或信托除外),除非该等账户是由为非美国人士持有;及
  • 任何合伙企业或公司若果是(1)根据非美国司法辖区的法律组织或注册成立,及(2) 由美国人士主要为投资于并非根据美国证券法登记的证券而成立,除非该合伙企业或公司是由非自然人,遗产或信托的合资投资者(定意见美国证券法条例501(a)规则)所组织或注册成立和拥有。

个人需至少达到以下标准之一才可被认定为“適格投资人”:

  • 在过去的两年内,个人每年收入达$20万美元以上,或夫妻两人每年总收入达$30万美元以上,并且预计在未来维持同水平的收入;或
  • 个人或者夫妻净资产一百万美元以上,不包括其主要居所。

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2020年 01月 05日

公共負擔移民新規最高法院裁定實施 領福利者難獲綠卡

聯邦最高法院27日裁定允許川普政府推動旨在避免外籍人士申請移民造成「公共負擔」(Public Charge)的政策新規;這項移民限制未來將使得低收入移民更難申請綠卡,以尋求移民美國或繼續合法居留。

美聯社報導,最高法院大法官是以5票贊成對4票反對的表決裁定,允許川普政府執行「公共負擔」規定。

位於紐約的聯邦第二巡迴上訴法院(2nd U.S. Circuit Court of Appeals)原本對川普政府政策下達了禁止令,但最高法院裁決出爐後,形同定案,這項移民政策新規立刻上路實施。

從現在開始,申請永久居留權的外籍人士,必須出示證據,證明自己不會成為美國的「公共負擔」,方能通過申請綠卡等合法居留文件。

移民專家指出,根據川普政府頒布的新規標準,首當其衝的將是經濟能力較差的移民申請者。不過,移民新規所面臨的法律挑戰,一般預料仍未結束。

最高法院當中,立場傾向自由派的四位大法官布萊爾(Stephen Breyer)、魯絲·金斯柏(Ruth Bader Ginsburg)、艾莉娜‧凱根(Elena Kagan)及桑尼婭·薩多馬友(Sonia Sotomayor),對於27日的裁定都表示反對。

根據川普政府移民新規,生活方面必須仰賴美國政府福利政策,也就是將造成「公共負擔」的移民,將不符合取得俗稱綠卡的永久居留權資格,擁有綠卡是成為美國公民的第一步。川普政府在2019年10月便推出這波移民政策改革,但到目前為止仍無法落實執行。

移民新規內容指出,已經合法在美居留的移民,如果領取公共福利,例如俗稱白卡的醫療補助計畫(Medicaid)、糧食券、住房補助,或者曾有一次使用公共福利的紀錄,以及經審查被認定將來可能必須仰賴公共福利維生,都可能受到影響。

具體措施方面,移民新規列舉多項「正面」(positive)與「負面」(negative)指標供移民官參考,決定是否核發綠卡給申請者。「負面」指標包括了申請人是否處於無業狀態、是否沒有完成高中學業以及英語能力是否欠佳。

部分移民權益倡議團體對川普政府這套移民新規提出批評,理由是這些規定形同對於需要財務援助的合法移民做出懲罰,並且對移民家庭的健康、安全帶來危害,家庭成員當中則可能包括擁有美國公民身分的兒女。

反對人士也指出,這套移民新規恐將導致醫療體系急診部門數以百萬元計算的負擔,地方政府與州政府同樣面臨預算增加的下場,民間企業、各地醫療院所以及食物銀行,同樣也將面臨龐大壓力。

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