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根据美国证监会规则,“美国人士”包括以下定义:

  • 任何居住在美国本土内的自然人;
  • 任何根据美国法律组织或注册成立的合伙企业或公司;
  • 任何执行人或管理人为美国人士的遗产;
  • 任何受托人为美国人士的信托;
  • 任何位于美国境外的美国人士的任何代理处或分支机构;
  • 由交易商或其他受托人为美国人士持有的任何非全权委托或类似的利益或账户(遗产或信托除外);
  • 由在美国本土内组织、注册成立或,若果是个人,居住的交易商或其他受托人持有的任何全权委托或类似账户(遗产或信托除外),除非该等账户是由为非美国人士持有;及
  • 任何合伙企业或公司若果是(1)根据非美国司法辖区的法律组织或注册成立,及(2) 由美国人士主要为投资于并非根据美国证券法登记的证券而成立,除非该合伙企业或公司是由非自然人,遗产或信托的合资投资者(定意见美国证券法条例501(a)规则)所组织或注册成立和拥有。

个人需至少达到以下标准之一才可被认定为“適格投资人”:

  • 在过去的两年内,个人每年收入达$20万美元以上,或夫妻两人每年总收入达$30万美元以上,并且预计在未来维持同水平的收入;或
  • 个人或者夫妻净资产一百万美元以上,不包括其主要居所。

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2018年 03月 28日

去年猛拒、今年更难… H-1B 遥不可及的美国梦记者

(罗晓媛、和钊宇/华盛顿-纽约联机报导)

2019财年H-1B工作签证申请将从4月2日开始收件,仅持续五个工作日;川普政府去年严控H-1B,不断要求补件,也不断拒签,让许多人的美国梦因此破碎,迄今仍不断传出不利于H-1B申请的变革风声,让一向占H-1B申请件逾八成的中国与印度申请人,更抓紧赶末班车;但移民律师已预告,今年的申请难度可能更大,申请者即使被抽中,也必须做好补件的准备。

H-1B允许外籍技术人才在信息、技术、工程、数学等特殊工种(specialty occupations)合法就业,每财年提供8万5000名额;其中2万名额预留给硕士以上学位者,但由大学及非营利组织雇主提出的申请不占名额。

申请4月2日起收件 仅5天

从2014财年开始,H-1B申请年年爆棚,此次已是H-1B连续六年仅收件五天,并由抽签分配名额。

2014财年共12万4000份申请,2015财年再涨至17万2500份;而到2016、2017财年,申请更是爆增到历史最高的23万3000份和23万6000份。直至去年(即2018财年),受川普政府打击H-1B滥用、严审申请的氛围影响,申请才稍稍回落至19万9000份。

其中,印度、中国申请人是历来H-1B总申请数的前两名,每财年的印度申请人超过70%,中国申请人则保持在9%左右;移民局去年发布的最新数据显示,2016财年印度、中国申请人占84%,获批准的印、中申请人占83%。

不过在川普政府「雇美国人、买美国货」的大背景下,不仅让H-1B申请人饱受等待抽签结果之苦,去年也开始严审,拒签及大量要求补件(RFE),即便是高薪、高技术人才也难幸免。

目前移民局对去年批准H-1B的数据只到6月30日,还有大批申请因案件积压、严审等原因,直至今年初才获批,因此无法获悉确切的批准率,但往年多在87%上下。

纽约律师曾晖表示,虽然川普上台以后移民政策收紧,但今年收到的H1-B申请数量和去年相比,没有太大变化。

「我们从2月起就不再接收新的H1-B工作签证申请,因为已经达到了工作量上限。」曾睴说,「我们要保证文书质量,我已经连续两个月没有休息了。」

 

移民律师孙文杰表示,虽然今年审核将更加严格,但目前移民局的限制政策主要针对印度外包公司,对正常美国公司雇员的H1-B签证申请,只要材料齐备、公司数据正常,不会有什么影响。

下个财年的H-1B申请从4月2日开始收件,移民律师估计申请件仍在17万至20万左右。而移民局为减缓案件积压,将从4月2日起,暂停占名额H-1B申请人的加急处理服务(premium processing),凡将申请费与加急费写上同一张支票的申请件,都会被拒绝;另对未标明工作开始时间,只是写着「越快越好」或「视批准日期而定」的申请件,移民局也将拒绝。

雇美国人 严防签证诈欺

尽管移民局不断声明,对H-1B的作业并未改变,但川普要收紧H-1B的传言从未停歇;例如取消H-1B持有人配偶H4的工作许可,以及取消正等待绿卡申请者的H-1B延期,以便透过自行遣返(self-deportation)的方式,为美国人争取更多空缺职位。

另外,移民局2月底发布的政策备忘录,也与川普宣称要打击H-1B滥用的方向一致;备忘录明确在第三方工作的H-1B申请人的工作要求,要求雇主提供时间、工作地点、具体任务等信息,以证明雇用关系。

目前国会两院也有针对H-1B的改革提案,有的建议调高H-1B申请的薪资门坎到10万或13万元,有的建议把申请职业民所需的「证明不可替代性」程序也纳入H-1B申请。不过,这些都还在提案阶段,更直观、快速的变动,可能还是会从川普政府开始。

 

同时,为响应「雇美国人、买美国货」、防范H-1B欺诈,移民局去年多次到H-1B持有人的工作地点实地考察,且不再一次性批准三年的H-1B有效期,而是根据雇主提供的信息批准时间。例如雇主提供的信息若无法证明该员工会工作满三年,移民局可能只批一年。虽然外籍员工仍有最多六年的H-1B有效期,但不得不多次申请延期,而雇主每次也要多花钱。

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