国会参众两议院投票通过短期授权投资移民区域中心项目延期至2017年12月8日

美国时间2017年9月8日，美国国会参众两议院投票通过短期授权投资移民区域中心项目延期至2017年12月8日。美国EB-5投资移民法案，保持50万美金不变，继续延期至12月8日！而后将会增加投资金额，及增加签证配额减少目前排期时间提出议案审议！排期问题终于提上日程。

该项法案在美国总统签字后将正式生效。美国EB-5区域中心法案再次延期对美国移民投资人的意义如何？

一、事件回顾：

美国时间2017年5月4日，国会两院通过2017财年综合拨款提案，随后美国总统签署新法案，包含在该法案中的美国EB-5投资移民区域中心法案确定搭车成功获得延期至2017年9月30日。

美国时间2017年9月7日，美国参议院以80：17票的投票结果通过了包含有区域中心计划延期的联邦临时拨款法案（Continuing Resolution）。翌日（9月8日），美国众议院316：90通过该延期法案的决议，随后在美国总统签字后将正式生效。

值得美国移民投资人的欣喜的是，一旦美国总统签字通过，那么从现在至2017年12月8日，美国EB-5投资移民区域中心法案仍将维持50万美金的最低投资款！

二、分析

关于EB-5区域中心改革问题涉及多方利益，虽然不可能短时间内平衡，但是长远看来，改革的趋势显而易见，根据以往经验，延期期间，关于美国EB-5投资移民的提案会层出不穷。美国国会或许将在12月8日之前达成一个永久立法的解决方案。那么预计剩下的不到90天时间里，想要抓住再次延期机会，递交申请的投资人数量会不断上涨。有兴趣的投资人，应该尽早提交申请，抢占名额。

就近期提案的内容来看，美国欢迎海外高净值人群和高技术人才，吸引外国投资者投资，促进美国就业仍然是美国政府殷切希望的事。美国EB-5投资移民区域中心政策的前后对比表明美国在筛选移民者条件，确保移民者具有经济基础和管理能力，能够为美国带来切实的经济效益，带动本土就业。目前EB-5修法的提案注药可归内为以下几项：

Eliminating derivatives in the visa count家庭成员将不计算在签证数量中(即一个家庭算一个配额)
TEA $800,000, non-TEA $925,000TEA区域将提至80万美金，非TEA区域为92.5万美金
Allows investors as young as 14投资者年龄可以低至14周岁
Allows loans as a source of cash for EB-5 investors明确贷款可以作为EB-5的资金来源
RC Program Extension to 9/30/2023EB-5区域中心法案，延期至2023年9月30日
递交I-526申请后2年，直接递交I-829，缩短排期，解决难题

这份草案现正处于积极的讨论阶段，尚未形成法案。从中除了涨价，真正掣肘EB-5投资人的是签证名额、排期周期问题，而在这份草案中则都给予了满意的解决。只要签证名额只计算主申请人，而不计算配偶和子女的话，中国投资者所面临的排期长、移民难的问题，将立刻解决。

根据近期美国移民局信息自由法案（FOIA）办公室数据，显示来自中国大陆的EB-5投资人占美国移民I-526申请总数的82.5%，显示中国大陆的富人已在美国绿卡规定便严格以前铺路。

利用目前短暂政策稳定期，尽早提交申请，以免受到未来政策波动及呼声日益渐高的涨价影响，在目前排期仍然无解的情况下，越早递交申请获得I526申请的档案号及优先日期（Priority Date），当签证配额可用时，越能早日获得移民签证和条件绿卡。

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