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根据美国证监会规则,“美国人士”包括以下定义:

  • 任何居住在美国本土内的自然人;
  • 任何根据美国法律组织或注册成立的合伙企业或公司;
  • 任何执行人或管理人为美国人士的遗产;
  • 任何受托人为美国人士的信托;
  • 任何位于美国境外的美国人士的任何代理处或分支机构;
  • 由交易商或其他受托人为美国人士持有的任何非全权委托或类似的利益或账户(遗产或信托除外);
  • 由在美国本土内组织、注册成立或,若果是个人,居住的交易商或其他受托人持有的任何全权委托或类似账户(遗产或信托除外),除非该等账户是由为非美国人士持有;及
  • 任何合伙企业或公司若果是(1)根据非美国司法辖区的法律组织或注册成立,及(2) 由美国人士主要为投资于并非根据美国证券法登记的证券而成立,除非该合伙企业或公司是由非自然人,遗产或信托的合资投资者(定意见美国证券法条例501(a)规则)所组织或注册成立和拥有。

个人需至少达到以下标准之一才可被认定为“適格投资人”:

  • 在过去的两年内,个人每年收入达$20万美元以上,或夫妻两人每年总收入达$30万美元以上,并且预计在未来维持同水平的收入;或
  • 个人或者夫妻净资产一百万美元以上,不包括其主要居所。

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2020年 01月 21日

川普嚴打「生育旅遊」! 疑來美生子者 將拒發給簽證

國務院官員證實,川普政府計畫推動新規,加強查緝「生育旅遊」(birth tourism),也就是外國籍孕婦入境美國,在美國境內產下一出生便可擁有美國籍的寶寶。

美國廣播公司(ABC)20日報導,國務院官員指出,這波規定更改旨在因應生育旅遊涉及國家安全與執法層面的漏洞,包括生育旅遊產業衍生而來的各種事項。

官員指出,國務院近期之內就會公布有關短期觀光簽證、商務簽證的政策更動。

對於美國採屬地主義的出生公民權,川普政府官員曾多次公開提出檢討;川普政府希望讓外國人士到美國生下美國公民寶寶變得困難,這波簽證規定更改堪稱朝這個方向努力的步驟之一。

美國憲法第14條修正案(the 14th Amendment),規定任何在美國出生的兒童,生下來就是美國公民,無需考慮其父母的國籍。

Axios新聞網站報導,根據川普政府的觀光簽證(B visas)新規,國務院官員如果懷疑申請短期商務簽證、觀光的外籍人士可能意圖美國生孩子,將有權拒發簽證。

至於執行層面將如何具體落實,相關細節仍有待釐清,例如是否將申請人是否已經懷孕、以及簽證申請婦女國籍等因素納入考量。

不過,一名國務院高層官員指出,美國使領館人員對於外籍人士申請簽證的理由究竟是真是假,「大多具有非常不錯的判斷能力。」

移民問題專家指出,除了國務院的新規定之外,聯邦海關和邊境保護局(Customs and Border Protection)也將推出類似的配套措施。

值得注意的是,川普上台之後,幾次推出重大移民改革,後來都因此挨告;但美國公民及移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services)前任法務長梅爾米德(Lynden Melmed)說,允許移民官拒發簽證給想來美國生育旅遊的外國人士,不容易惹上官司。

非營利組織移民政策研究所(Migration Policy Institute)移民問題專家莎拉‧皮爾斯(Sarah Pierce)說,國務院官員本來就擁有絕對的權限可以拒發簽證給外國人士。

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