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根据美国证监会规则,“美国人士”包括以下定义:

  • 任何居住在美国本土内的自然人;
  • 任何根据美国法律组织或注册成立的合伙企业或公司;
  • 任何执行人或管理人为美国人士的遗产;
  • 任何受托人为美国人士的信托;
  • 任何位于美国境外的美国人士的任何代理处或分支机构;
  • 由交易商或其他受托人为美国人士持有的任何非全权委托或类似的利益或账户(遗产或信托除外);
  • 由在美国本土内组织、注册成立或,若果是个人,居住的交易商或其他受托人持有的任何全权委托或类似账户(遗产或信托除外),除非该等账户是由为非美国人士持有;及
  • 任何合伙企业或公司若果是(1)根据非美国司法辖区的法律组织或注册成立,及(2) 由美国人士主要为投资于并非根据美国证券法登记的证券而成立,除非该合伙企业或公司是由非自然人,遗产或信托的合资投资者(定意见美国证券法条例501(a)规则)所组织或注册成立和拥有。

个人需至少达到以下标准之一才可被认定为“適格投资人”:

  • 在过去的两年内,个人每年收入达$20万美元以上,或夫妻两人每年总收入达$30万美元以上,并且预计在未来维持同水平的收入;或
  • 个人或者夫妻净资产一百万美元以上,不包括其主要居所。

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2021年 06月 24日

川普提高投資移民金額 高至90萬政策 法官裁定程序不當

加州北區聯邦法院治安法官柯利23日裁定,川普政府時期國安部調高EB-5移民投資簽證計投資金額的程序不當。圖為華府的一個投資項目。(Getty Images)

前總統川普任內,國土安全部2019年宣布新規,將EB-5移民投資簽證計畫投資金額從50萬元調高至90萬元。加州北區聯邦法院治安法官(Magistrate Judge)賈桂琳‧柯利(Jacqueline Scott Corley)23日裁定,川普政府提高投資簽證金額的宣布程序不當,因為當時的國安部代理部長麥卡利南(Kevin McAleenan)屬於不當任命。

根據EB-5移民投資簽證計畫,外國投資者在美國投資房地產或從事創造就業機會的事業,便可以申請綠卡。川普政府調高投資金額門檻,增加了外國投資者取得EB-5移民簽證的困難度。調高投資門檻的改變獲得兩黨支持,拜登政府上台後也為這項改變背書,並在訴訟當中為川普政府的規定修改辯護。

加州北區聯邦法院治安法官柯利23日裁定,由於麥卡利南擔任國安部代理部長屬於不當任命,國安部調高B-5移民投資簽證計投資金額的宣布也屬於程序不當。

柯利的裁定與其他法官的先前判例立場一致。川普政府曾在2020年嘗試縮減俗稱「夢想生」的「童年抵美暫緩遣返計畫」(Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),但已有多位法官以麥卡利南屬於不當任命為由,擋下川普政府修改移民政策。

華爾街日報報導,對於聯邦法院法官的裁定,國安部發言人23日並未回應採訪要求。

共和黨籍愛阿華州聯邦參議葛拉斯理(Charles Grassley)、民主黨籍佛蒙特州聯邦參議員李希(Patrick Leahy)之前提出包裹提案,希望增進EB-5移民投資簽證計畫以避免詐騙出現,並將外國投資資金導向偏遠農村地區。

參院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)與共和黨籍南卡羅來納州聯邦參議員葛理漢(Lindsey Graham)目前也在推動移民投資計畫改革,希望相關規定得以鬆綁,讓這項計畫成為投資報酬率較以往更好的投資工具。

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