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根据美国证监会规则,“美国人士”包括以下定义:

  • 任何居住在美国本土内的自然人;
  • 任何根据美国法律组织或注册成立的合伙企业或公司;
  • 任何执行人或管理人为美国人士的遗产;
  • 任何受托人为美国人士的信托;
  • 任何位于美国境外的美国人士的任何代理处或分支机构;
  • 由交易商或其他受托人为美国人士持有的任何非全权委托或类似的利益或账户(遗产或信托除外);
  • 由在美国本土内组织、注册成立或,若果是个人,居住的交易商或其他受托人持有的任何全权委托或类似账户(遗产或信托除外),除非该等账户是由为非美国人士持有;及
  • 任何合伙企业或公司若果是(1)根据非美国司法辖区的法律组织或注册成立,及(2) 由美国人士主要为投资于并非根据美国证券法登记的证券而成立,除非该合伙企业或公司是由非自然人,遗产或信托的合资投资者(定意见美国证券法条例501(a)规则)所组织或注册成立和拥有。

个人需至少达到以下标准之一才可被认定为“適格投资人”:

  • 在过去的两年内,个人每年收入达$20万美元以上,或夫妻两人每年总收入达$30万美元以上,并且预计在未来维持同水平的收入;或
  • 个人或者夫妻净资产一百万美元以上,不包括其主要居所。

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2018年 09月 19日

海外公民护照更新社安号成要求文件

美国公民M女士长期返台定居,30年前在洛杉矶出生时,未申请社会安全号码,但持有美国护照。最近在台湾的美国在台协会申请护照更新时遭遇麻烦,过去从未被要求提供的社安号码,成为其更新护照的「拦路虎」。

移民律师表示,对于没有社会安全号的美国公民,可以在护照更新申请表SSN一栏中填写00000,但需要自己联络社安部门,办理社会安全号码,国务院及其驻外机构不会帮助美国公民办理社会安全号。换句话说,当事人有必要返美申请社安号码。

川普总统执政后,加强移民执法,包括旅游签证、政治庇护、入境旅客行李检查、护照更新审核等等,均传出有民众遭到刁难案例。不过华裔移民律师指出,近年联邦移民法并无重大改变,很多移民法萧规曹随,只是执法更趋严格。

➤➤➤公民长居海外申请亲属移民也难

移民律师许俊良表示,美国公民没有社会安全号码非常罕见,没有社会安全号码,不仅护照更新会遭瓶颈,很多事情都可能寸步难行。按照现行移民法规,个人如果要更新护照,国务院可要求申请人提供社安号码,且国务院可以将申请人的社安号码交给联邦国税局。

「事实上与此一移民法规定相关的国税法6039E(Section 6039E of the Internal Revenue Code(26 USC 6039E),早在2014年7月1日开始实施」,许俊良表示,按照此一法规,美国公民在申请更新护照时,可以被要求提供其社安号码,如果申请人长期居住在美国境外,必须(must)提供其所居住国家的名称,国务院必须将申请人的国外住址和社安号码提供给联邦财政部,如果申请人无法提供社安号码,将可能面临国税局500元罚款。

熟悉美国移民法与台湾移民事务的蔡玟慧律师表示,美国三权分立,联邦移民法并不会因为某位总统上台下台改变,只是执政当局根据当时的治国方针,在执法上力度有所不同,给民众更松动或更严格的观感。

 

蔡玟慧指出,6093E从某种程度上讲,是为长期居住在国外的美国公民和绿卡持有人量身订做,立法初衷就是要国务院协助国税局,确定在国外居住的美国公民和绿卡持有者,承担向美国报税的义务。在九一一事件之前,美国政府各部门之间不会互通信息,国税局与国务院之间各自为政,公民和绿卡者是否报税,不会影响其护照的更新,但现在情况已大不相同。

不过蔡玟慧表示,近年曾有居住在美国境内的美国公民,对在更新护照时被要求提供社安号码,提出挑战而获胜的案例。不过以目前政府对移民执法的强度,尤其长期居住在海外的申请人,要以没有社安号对抗现行法规,难度相当高。

护照更新通常需要的是,能够证明自己是美国公民的文件,比如出生证明和原有的护照组合等等。不过许俊良表示,更新护照需要填写相关表格,不同时期表格上要求的信息出现变动,均属正常。事实上护照更新要求的数据,这些年一直在更新当中,比如近年来身分盗窃日益严重,政府部门加强防伪,对申请人信息要求逐年增加,「我认为这与政府刁难无关」。

他举例,比如十年更新一次绿卡,申请人得重新拍照、重新打指纹,因为防伪技术不断提高,重新来一遍,可以降低被伪造的可能性,就像近年的信用卡,原来的防伪技术基本已被淘汰,取而代之的是全新的芯片防伪技术。

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